Мамлеев А.А. К вопросу о делегировании полномочий в системе органов публичной власти // Juvenis scientia. 2017. №1. С. 27-29.

УДК: 342.32 

ГРНТИ: 10.15.43

DOI: -

К ВОПРОСУ О ДЕЛЕГИРОВАНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

 

А. А. Мамлеев

Башкирский государственный университет

 

Аннотация 

Статья посвящена понятию «делегирование полномочий». В данной статье рассмотрены проблемные аспекты делегирования полномочий. Раскрывается сущность понятия делегации полномочий, а также проблемные аспекты делегирования отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления. В частности, рассматривается проблема встречного делегирования полномочий, что ведет к ограничению прав органов местного самоуправления. Автор считает, федеральный закон должен четко обозначать возможность или невозможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями также необходимо учитывать мнение самих органов местного самоуправления. Подводя итоги, стоит отметить, что для эффективного действия механизма делегирования полномочий необходим более точный и объективный подсчет предстоящих органам местного самоуправления расходов, которые будут понесены вследствие выполнения отдельных государственных полномочий.

 

Ключевые слова

делегирование, система органов публичной власти, передача полномочий, перераспределение полномочий, децентрализация.

Литература

  1. Пивоваров К.А. Делегирование государственных полномочий местным органам власти: Зарубежный опыт // Сибирский Юридический Вестник. 2002. №1. [Электронный ресурс]. URL: http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1115268.

  2. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 30 декабря 2015 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40, ст. 3822.

  3. Уваров А.А. Об ответственности органов местного самоуправления // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. Научное издание. М.: Изд-во МГУ. 2001. С. 370.

  4. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Л. П. Жуковской // СПС «КонсультантПлюс». 2015. С. 110.

  5. Берг О.В. Некоторые вопросы концепции проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 2. С. 17.

  6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31, ст. 4398.

  7. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15-П // Собрание законодательства РФ. 2000. № 50, ст. 4943.

  8. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотренное. М.: Норма, Инфра-М. 2011. С. 781.

  9. Худолей К.М. Проблемные вопросы осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (на примере Пермского края) // Вестник Пермского университета. № 4. 2010. С.77.

  10. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина. 3-е изд. М.: Норма. 2013. С. 1010-1011.

  11. Основные направления развития механизмов местного самоуправления в Российской Федерации на среднесрочный период // Местное право. 2013. № 6. С. 73.

  12. Кораблев Д.П. Правовые и практические проблемы реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий // Право и политика. 2009. № 6. С. 1232-1239.

  13. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной. 2-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М. 2015. С. 80-82

 

ABOUT THE DELEGATION OF PROXIES IN THE LEGISLATIVE ESTABLISHMENT OF PUBLIC AUTHORITY

 

A. A. Mamleev

Bashkir State University

 

Abstract

The article is devoted to the definition of the «delegation of proxies». This article examines the problematic aspects of the delegation of proxies. Disclosed essence of the notion of «delegation of proxies», as well as the problematic aspects of the delegation of certain state powers to local governments. In particular, the problem of counter-empowerment, which leads to restriction of the rights of local authorities. The author believes the federal law should clearly indicate the possibility or impossibility of empowering local governments with separate state powers. When empowering local governments with separate state powers also need to take into account the opinion of the local governments. Summing up, it is worth noting that for the effective operation of delegation mechanism, a more precise and objective counting the upcoming local government costs to be incurred as a result of the implementation of separate state powers.

 

Keywords
delegation, the legislative establishment of public authority, transfer of authority, redistribution of authority, decentralization.

2015-2019 © Издательский дом "Сциентиа".
Международный научный журнал "Juvenis scientia". ISSN 2414-3782.
Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № ФС 77-70584

Публичная оферта

  • Vkontakte Social Icon
  • Facebook Social Icon
  • LinkedIn Social Icon